Rząd przyjął projekt nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej (KSO), który ma ograniczyć obowiązki administracyjne szpitali i przychodni, usprawnić organizację leczenia nowotworów oraz poprawić koordynację opieki nad pacjentami.

Ministerstwo Zdrowia wyjaśnia, że proponowane zmiany są odpowiedzią na doświadczenia placówek uczestniczących w KSO i mają pozwolić personelowi medycznemu poświęcać więcej czasu na leczenie, a mniej na realizację formalnych obowiązków. 

Projekt został przyjęty przez Radę Ministrów 26 maja 2026 r. Teraz trafi do dalszych prac legislacyjnych w parlamencie. 

Elektroniczna karta DiLO zastąpi papierowe dokumenty 

Jedną z najważniejszych zmian jest wprowadzenie elektronicznej karty diagnostyki i leczenia onkologicznego (DiLO), która jest podstawowym dokumentem towarzyszącym pacjentowi w ścieżce szybkiej diagnostyki i leczenia nowotworów. 

Obecnie karta funkcjonuje głównie w formie papierowej, co wiąże się z koniecznością ręcznego wprowadzania danych i aktualizacji dokumentacji na kolejnych etapach leczenia. Zgodnie z projektem karta będzie mogła być prowadzona cyfrowo, a część informacji będzie uzupełniana automatycznie dzięki integracji z systemami informatycznymi placówek medycznych. 

Według Ministerstwa Zdrowia ma to ograniczyć liczbę czynności administracyjnych wykonywanych przez personel oraz zmniejszyć ryzyko błędów wynikających z wielokrotnego przepisywania danych. 

Do końca 2026 r. placówki będą mogły korzystać zarówno z wersji papierowej, jak i elektronicznej. Od 2027 r. karta DiLO ma funkcjonować wyłącznie w postaci cyfrowej. 

Koniec obowiązku tworzenia osobnych infolinii i systemów zapisów 

Nowelizacja przewiduje również uproszczenie wymogów organizacyjnych dla szpitali należących do Krajowej Sieci Onkologicznej. 

Obecne przepisy nakładają na część placówek obowiązek organizowania dodatkowych rozwiązań służących obsłudze pacjentów onkologicznych, takich jak odrębne systemy zapisów czy infolinie. W praktyce oznacza to dodatkowe koszty i konieczność angażowania personelu w zadania administracyjne. 

Po zmianach funkcje te mają zostać przejęte głównie przez rozwijaną e-rejestrację oraz Telefoniczną Informację Pacjenta Narodowego Funduszu Zdrowia. To pozwoli uniknąć dublowania tych samych usług w wielu placówkach i zmniejszyć obciążenie świadczeniodawców. 

NFZ przejmie część zadań związanych z oceną jakości 

Projekt przewiduje także zmianę sposobu monitorowania jakości opieki onkologicznej. 

Za analizę danych dotyczących leczenia oraz publikowanie wyników oceny jakości ma odpowiadać Narodowy Fundusz Zdrowia. Rozwiązanie to ma ograniczyć konieczność przygotowywania dodatkowych raportów przez szpitale oraz ośrodki monitorujące. 

Ministerstwo Zdrowia zakłada, że dzięki wykorzystaniu danych już gromadzonych w systemie publicznym możliwe będzie jednoczesne monitorowanie jakości leczenia i zmniejszenie liczby obowiązków sprawozdawczych nakładanych na placówki. 

Większa rola koordynatora opieki onkologicznej 

Nowelizacja doprecyzowuje również zadania koordynatora opieki onkologicznej. 

Koordynator ma odpowiadać za organizację procesu leczenia pacjenta oraz wspierać go w przechodzeniu przez kolejne etapy diagnostyki i terapii. Oznacza to m.in. pomoc w umawianiu badań, przekazywaniu informacji o dalszym leczeniu oraz koordynowaniu kontaktów między różnymi specjalistami. Ma to poprawić ciągłość leczenia i ułatwić pacjentom poruszanie się po systemie ochrony zdrowia. 

Ciągłość opieki ma obejmować także okres po zakończeniu leczenia 

W projekcie po raz pierwszy wprowadzono również definicję ciągłości opieki onkologicznej. 

Zmiana ma podkreślić, że opieka nad pacjentem nie kończy się wraz z zakończeniem leczenia specjalistycznego. Istotnym elementem systemu ma być także współpraca między ośrodkami onkologicznymi a podstawową opieką zdrowotną i innymi świadczeniodawcami odpowiedzialnymi za dalsze monitorowanie stanu zdrowia chorego. 

Rozwiązanie ma sprzyjać lepszemu planowaniu opieki po zakończeniu terapii i ograniczać ryzyko zagubienia pacjenta między różnymi poziomami systemu. 

Szybsza aktualizacja standardów jakości 

Projekt zakłada także skrócenie i uproszczenie procedury uzyskiwania akredytacji przez placówki medyczne, która jest potwierdzeniem, że spełnia ona standardy jakości i bezpieczeństwa leczenia. Według Ministerstwa Zdrowia obecne procedury bywają czasochłonne, co utrudnia szybkie wdrażanie nowych wymagań i aktualizowanych standardów. 

Nowe przepisy mają umożliwić sprawniejsze dostosowywanie systemu do zmieniającej się wiedzy medycznej i organizacyjnej, natomiast dla pacjentów nie wprowadzają nowych zasad. 

Jeżeli projekt przejdzie pełną ścieżkę legislacyjną, część rozwiązań zacznie obowiązywać po wejściu ustawy w życie, natomiast pełne przejście na elektroniczną kartę DiLO zostało zaplanowane od 2027 r.