Poprzedni NPZ 2007-2015 uchwalono za rządów PiS. Nie miał on żadnego zabarwienia politycznego. Jednak po wygranej PO odleżał dwa lata, czekając, aż się zagrzeje ciepła woda w kranie. Przerabiano formę graficzną, że to niby inny NPZ. Wreszcie parę razy zebrał się Międzyresortowy Komitet